构成这样一个特定的时期的部分原因是，曩昔我国重化工业开展进程汇总，有适当一部分企业建在大江大河邻近，或是一些城市中心区，一旦突发环境污染事端就会构成严峻影响。

　　早在今年初的一次小型研讨会上，环保部门一位高级官员表达了自己的忧虑，他说，最近一两年来，一些大江大河滨的城市掀起了重化工业的热潮。即使每一个企业都能合格排放，但短时刻内一批重化工企业敏捷漫山遍野地散布在大江大河邻近，怎么说也是对区域和流域生态环境的要挟。

　　简直就在同一时期，经济学家中一场关于“我国能否跨越重化工阶段”的大评论正进行得如火如荼。

　　至今，这场评论仍在持续。但这些却一点点没有减缓各地重化工项目大干快上的脚步。

　　在互联网搜索引擎上一起键入“重化工业”、“规划”等字眼就会发现，最近几年来，一些毗连大江大河的大中型城市纷繁把活跃开展重化工业作为自己近期的经济添加点，并且每个城市都能历数出若干开展重化工业的区位优势和资源优势。这些乃至写入了许多当地的“十一五”规划。

　　以长江为例，从上游往下走，至少有四川、重庆、湖北、江苏、上海等地激烈表达了开展重化工业的希望。

　　在化工业，乙烯被以为是化工职业开展的晴雨表。便是这个不为大多数老百姓所了解的化工产品，因为商场前景看好，业界评价其至少遭到上百亿元资金的重视。

　　有媒体曾描讲述，“就像一场长距离跑竞赛，国内10余省市正铆足劲冲向结尾―――为的是能让自家的乙烯项目抢先进入国家发改委的乙烯项目方案当中去”。

　　上一年年末，在国家有关部门等候核准的乙烯项目产能，听说总计已达900万吨。而此前一年我国的乙烯总产量才612万吨。这些项目无一不是由省市政府一二把手和企业总经理亲身出头游说的。

　　国家环保总局环评中心延聘的一位化工专家说，从近几年他参加评定的项目看，沿江、滨海不少大中城市都在建造和预备建造大型石化基地，并且动辄冠以“全国最大”、“世界级”的称谓。

　　我国社科院2005年我国工业开展陈述闪现，从1998年以来，重化工相关工业以年均18．5％的速度添加。国家环保总局方针研究中心周国梅博士剖析说，近几年来，因为城市化建造和居民消费需求提升等要素，商场对重工业化工业构成巨大需求，我国的工业化进入了以重工业大开展为首要特点的新的前史阶段。以石化工业为例，2004年，首要石化产品产量创前史新高，石化职业工业总产值同比添加32．3％，对GDP的奉献份额到达18％。

　　周国梅以为，正是因为石化工业对GDP的奉献和拉动非常显着，在现有领导干部政绩查核系统下，当地政府天然对石化等工业趋之若鹜。表现在招商引资方面，对外来资金不只不严厉把关，反而一概以优惠方针招引出资。特别是石化职业，现在在珠三角区域、长三角区域，都不同程度地存在重化工沿江布局、乃至在环境敏感区散布的现象。

　　也有音讯说，因为排队在国家发改委等候审阅的石化类项目许多，为增大同意的可能性，当地政府多与企业联手上报项目，例如四川就与中石油协作，重庆、上海则选中了中石化。

　　从上一年起，以乙烯为代表的重化工热引起了环保专家的忧虑。一位专家说，那些建在大江大河邻近的企业一个出事就有可能是一条河流的灾祸。

　　周国梅等环境专家重视的问题也被环保部门的官员注意到。有音讯称，环保部门安排的调研以为，现在滨海石化工业布局存在4大环境问题：各地不管资源承载力和环境容量，争上大型石化项目；小炼油布局散乱，环境污染严峻；一些小型石化园区环境污染重，资源糟蹋大；部分区域存量石化企业布局不合理，环境管理落后。

　　“我国未来经济添加以重化工为主导的工业结构特征，将使得生态环境的压力日益增大。”我国社科院研究员齐建国以为，得出这个定论是因为重化工工业具有资源耗费高、污染排放强度大的基本特征。

　　齐建国特别提示，与发达国家的工业化进程不同，我国的工业化具有在时刻维度上高度紧缩的特征。因而，关于环境的压力将会愈加会集闪现。

　　材料闪现，美国钢材消费量添加1亿吨所需求的时刻平均为10年以上。而在我国，2001年以来每年的钢材需求增量都超越了3000万吨。2004年比2003年添加7000万吨。

　　“这样高强度的需求对出产和资源的压力巨大，对环境污染的压力更大。”齐建国说。

　　环保部门的忧虑是，虽然一些大型石化项目单个可以到达相关的排放要求，但因为各区域的区域环境容量和资源承载力并不相同，并非一切区域都适合上化工项目。可现在国家还没有大型重化工项意图工业和区域规划，环保部门倡议的规划环评也就无从推动。

　　一位屡次参加化工企业环评的专家说，有时候分明知道一个区域或一条河流边环境容量现已不够了，但因为全国还没有建立相似化工业的工业和区域规划，只能就项目环评项目。

　　环保专家以为，抱负的状况是，根据我国的环境容量拟定出国家的工业规划和工业布局，这样即使某一个项目再能为GDP奉献，但没有环境容量的目标，也不能上马。

　　上一年沱江污染事端产生之后，四川省环境维护局局长朱天开曾撰文《从沱江水污染事端看四川水环境维护》，在剖析当地水环境面对的危机时，他说，一些当地未经环境影响评价和科学论证就盲目出资，低水平重复建造现象严峻，高污染、高能耗、低效益、原材料出产加工项目占适当大的份额，工业结构调整因为种种原因而步履维艰。

　　一位多年从事化工企业环保的专家说，在国外，出于运送、取水等方面的考虑，一些化工企业也建在大江大河滨，但那些企业都被要求施行更严厉的环保办法。

　　他曾调查过一个建在密西西比河邻近的化工企业，企业排放的废水虽然合格排放，但仍是被环保部门要求排入密西西比河之前有必要在厂区内的排水系统待十几天，期间还要不断地监测处理。这样，一旦企业的污水处理系统产生毛病，污水不会立即被排入邻近的河流，而是会在厂区排水系统中被及时处理。

　　我国科学院成都山地灾祸与环境研究所专家陈国阶最近在一次环保论坛上专门谈到水资源散布和工业布局的联系。他以为，传统的工业布局，关于水资源的束缚考虑较少，导致我国许多微观战略布局的失误，不只加剧了水资源危机，并且对水环境污染构成严峻要挟，对区域社会经济的开展极不为利。

　　陈国阶举例说，在我国北方干旱、半干旱区却很多布局包含钢铁、化工、纺织、印染、造纸、有色冶金等耗水型的工业。一段时刻以来，在海滦河流域大上钢铁项目，而这一带水资源运用早已饱满，严峻缺水。

　　再有，前史上辽河流域是我国老工业基地，但辽河水资源量极有限，在很多钢铁、有色冶金、石油、化工、纺织等耗水工业的影响下，水资源奇缺，全流域90％以上的城市乡镇缺水。

　　朱天开在《从沱江水污染事端看四川水环境维护》一文中主张，要严厉实施水环境容量、总量操控准则。但凡超越排污总量答应的当地，一概不能上新项目，新增污染。

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