发生严峻影响。在“总量操控、结构调整”准则的影响下，全国药品消费添加速度开端下降。1998年医药商业企业对居民和社会集团零售额完结614.4亿元，比1997年添加了5.8%。国产药凭其效果切当、质量牢靠、价格低廉的优势，商场份额进一步扩展，而进口和三资企业所占份额持续下降。

　　为合作根本医疗保险准则的施行，国家实施定点医疗组织和定点药店准则；1998年11月公布了《关于完善药品价格政策、改善药品价格管理的告诉》，对《药品价格管理暂行办法》和《弥补规则》进行了修订，放宽了对新药作价的约束，表现了优质优价的准则，标准了药品购销过程中的回扣标准。一同国家计委将药品价格列为1999年价格整理的要点之一。这些办法将会逐渐标准我国药品流转领域内的紊乱局势。

　　经济的开展进步了国民收入，也极大改变了公民的生活观念，公民的医疗保健开销显着添加，使得药品出售敏捷扩展。80年代医药类产品年添加速度为12.8%，90年代为11.9%，据了解，“九五”期间我国医药商场添加速度为11-12%，到2000年出售额将到达1500亿元。1998年12月，国务院公布了《关于树立乡镇员工根本医疗保险准则的决议》，该准则表现了低水平、广掩盖的准则。我国曾经的公费、劳保医疗体系掩盖面比较窄，适当一部分的社会人口根本没有归入社会医疗保险规划。新准则规则：“乡镇一切企业（包含国有企业、集体企业、外商出资企业、私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其员工都要参加根本医疗保险。”因而，药品需求将逐渐添加。人均用药水平低下，潜力很大。

　　中等发达国家人均用药水平围40-50美元，欧洲国家人均要出售额为160美元，美日都超越200美元，而我国仅为5.5美元。能够预见跟着经济的飞速开展和人均收入的进步，我国医药消费的潜力非常大。

　　1998年末，我国65岁以上的晚年人口到达了8375万人，据预测，本世纪末我国60岁以上的人口将超越一亿，40岁以上的人口将超越5亿，而这一年龄段医药消费开销占医药消费总值的70%，而一同晚年人消费开销中药品消费超越50%。银发商场的添加将促进医药商场敏捷扩展。

　　医药职业是我国国民经济中一个比较小的工业，97年反映其规划概括的目标如产量、财物总额、产品出售收入等均占不到全国的2%，可是，凭其占全国1.87%的财物，却完结全国2.47%的利税与4.42%的赢利。

　　1998年，医药工业总产量完结1630亿元，较上年添加14%。产销率为93%，较1997年下降了2%。从上市公司状况看，医药职业上市公司仍旧坚持其优于沪深公司的成绩，主营事务收入添加率为17.71%，高于沪深公司4.20%的添加速度。医药职业净财物收益率为10.17%，比沪深股市均匀值7.97%高出2.2个百分点。

　　可是，从医药职业出产、运营状况来看，一些药品呈现了严峻的供过于求，一些制药企业的运营成绩也呈现了滑坡。据国家经贸委的资料来看，我国化学原料药品和制剂遍及出售不畅，片剂、胶囊等最首要的5个制剂的出产设备使用率仅为40%至50%，产制品和应收货款敏捷添加，绝大部分产品都处于压价竟销状况。

　　生物制药起步于1971年，28年间开展迅猛，据预测，到2000年药品商场上将有100多种生物技能药品，出售额将到达240亿美元，均匀年添加幅度为12.5%，高于世界整个制药业的均匀年添加速度（8%）。触及国民健康、社会安稳和经济开展的生物制药业因其巨大的科研价值、显着的经济和社会效益及其高速的成长性、宽广的开展空间而被誉为“朝阳工业”和“黄金工业”，各国政府、科技界、企业都给予高度注重和大力支撑，将生物技能与信息技能、新资料技能和新能源技能一同并列为21世纪影响国计民生的四大科学技能支柱和国民经济添加的微弱添加点，并拟定了影响其开展的优惠政策。

　　我国生物制药业的研讨开发和工业化较晚，但已将生物制药业作为经济中的要点建设职业和高新技能中的支柱工业来开展，现在已有15个基因工程药物获得新药证书，并拿到或行将拿到出产批文，部分获得国家药品监督管理局出产批文的药品正逐渐走向商场，还有50多种药物处于不同开发阶段。

　　我国生物医药产量“八五”期间每年坚持15.8%的添加速度，简直是每四年翻一番。在未来的若干年里，我国生物制药业的年添加率也将不低于12%，高于国家8%的经济添加速度。近期，我国本钱商场已向生物工程工业歪斜。

　　拷贝具有出资少，见效快、收益高、危险低的特色，招引很多厂家忽视自主开发，忙于拷贝。国外研讨开发一个新药要花费7-10年时刻，耗资数亿美元。而我国拷贝一个新药仅需几百万元公民币，大月5-8年时刻。国内现在的基因工程药物，简直满是拷贝而来，出资危险大大下降，因而形成同一产品多家出产的重复现象。据不完全统计，，世界上最为热销的几种药物在我国重复现象严峻；干扰素（IFN）有20多家；EPO有10多家；重组人生长激素，5家；白介素-2仅是一种医治癌症的辅佐性药物，却同意了至少9家的产品上市，成果导致该产品1997年陷入困境；粒细胞集落影响因子，竟有35家申报同种基因药物（仅此一项就糟蹋数十亿元）。跟着重复出产的扩展，销量的添加，最终会导致压价竞赛，赢利下降，很或许导致当年青霉素、维生素C低水平重复出产而带来的同室操戈的覆辙。

　　我国的生物制药业，资金投入严峻缺少，除那些以生物制药为主业的公司外，在很多进入生物制药的公司中，只要新黄埔、粤宏远、张江高科等投入规划超越亿元，其他一般出资几百万元到几千万元不等，仅够牵强付出技能转让费、制作厂房、购买设备和原辅资料费用，并且工业化和规划化较小，200多家各类生物制药公司中到达规划出产的只要30几家。1998年，金花股份的转移因子类产品的国内商场占有率为60%左右，但该产品和乙肝快诊治剂的出售收入也仅1.19亿元。天坛生物的主营收入只要1.06亿元，单种类的出售收入最大的基因工程乙肝疫苗的出售仅有496万人份，完结收入5598万元。出售收入规划较大的复兴实业，其生物医药及仪器出售收入为2.7亿元，单种类的出售收入最多也只要几千万元。企业小而散，单位成本高、赢利率低、规划效益差、商场占有率低，受国外产品的冲击较大。这种规划性特色是因为其在开展过程中没能获得满意的资金支撑，然后影响了企业的跳动性开展。

　　现代生物技能通过28年的开展，现已获得很大开展，但能把很多的上游研讨成果转化为生物技能产品却屈指可数，据报道，两者的份额不超越0.5%，重要的原因之一是下流工程技能的开展落后于生物技能的开展，满意不了生物技能产品工业出产的需求。我国在这方面特别杰出，不只在下流工程设备、资料和新出产工艺研制开发与世界先进水平相差很大，并且在出资与下流工程人员装备方面亟待加强。有专家以为我国在基因工程产品开发领域中的“上游技能”比世界技能仅落后3-5年，但“下流技能”却至少相差15年以上。因而要加强“下流技能”的研讨和开发，缩短距离以加速工业化和产品化的进程。

　　因为我国企业受利益驱动影响较大，过于寻求短期行为，对新药研讨开发的投入资金太少，自主开发新药的才能很弱。现在，除了科兴公司的干扰素a-1b外，国内的基因工程产品简直悉数依托拷贝国外进口的产品。参加WTO后，这种拷贝将不或许存在，不然将会被申述索赔，依照常规，在专利期内拷贝某种新药，需求向开发方购买出产答应，每个专利需500-600万美圆。现在，我国出产的几个首要产品在国外都已上市10年左右的时刻，专利期根本已过或行将到期，所以问题不大。但天目药业的IL-6、南京医药的TPO危险较大。

　　世界上绝大部分生物制药企业都已直接或直接进入我国商场，1996年生物工程药品进口额为1.9亿美元，占国内商场的60%，1997年为1.45亿美圆，占国内商场的40%。尽管额度和份额有所下降，但在国内独资或合资建厂的显着增多，它们依托资金和技能的优势，将对我国正在开展的生物制药业发生巨大的冲击。

　　从生物制药业开展所遇到的问题中能够看到，开展生物制药业是一个艰巨的经济系统工程。因为我国财力缺少，银行借款以稳健性为首要准则，高危险的生物制药业，常常是这种资金需求逃避的，这就需求出资银职业供给大力支撑。

　　依据世界经历，生物制药企业在创业阶段以危险本钱为主，跟着企业的开展老练，一般权益性本钱开端添加，到达出产出售的规划经济今后，开端吸收债款性资金如企业债券和银行借款。我国的危险出资体系没有健全。现在我国共有各种科技信托出资公司、科技信誉社及危险出资公司80多家，有出资才能35亿元，但现在这些组织并不以危险出资为首要事务，如科技信托出资公司和科技信誉社。出资才能远远不能满意需求。并且这些组织的资金来源单一，首要是财政拨款和非银行金融组织借款，缺少企业资金和组织资金，因而对危险偏好较弱，资金多投向已开展到必定阶段的企业，真实的危险性创业出资较少。

　　出资银行能够凭仗具有的职业剖析专家，了解当时和将来生物技能的严峻革新及出资的可行性，运用其在国内外融资的专业技能和广泛的信息途径，在企业创业的初期引进长期性权益本钱，并与企业和管理层坚持密切联系，乃至参加企业的运营管理，以获取本钱收益。

　　生物技能产品商场价格的竞赛现已越来越剧烈，生物制药企业要想在竞赛中坚持优势，除了注重技能开发、下降成本添加投入、开辟新产品商场以外，有必要走本钱运营的捷径。针对生物制品重复出产、规划不经济的现象，通过并购行为，企业能够获得所需求的产权及财物，对出产本钱进行弥补和调整，实施一体化运营，到达规划经济。另一方面，在坚持全体产品结构不变的状况下，在各企业完结单一化出产，到达专业化出产的要求。

　　针对生物制药高投入、高危险、高科技、开发时刻长的特色，通过收买，能够节省开发投入、下降出资危险、使用现成的科技人员和设备、缩短出资回收期，通过吞并收买，收买者能够使用被收买企业的商场位置，如现成的行销网络，及其与当地客户及供货商多年以来树立的信誉，使企业能立刻在当地商场占有一席之地。出资银行能够凭仗其在财政、法令、金融、财物评价等方面的专业技能和丰厚经历，为企业吞并收买等供给一揽子计划，使用其与上市公司的杰出联系，为收买公司供给所需上下流公司的产品链和技能链，并协助股权转让的顺利完结。