原标题：环境保护部方针法规司负责人就《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》答记者问

　　2017年9月，经国务院赞同，财务部、国家税务总局、环境保护部等5部分联合发布《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的告诉》，自2017年1月1日起施行。《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（以下简称《设备优惠目录》）是该项税收优惠方针的重要内容。因为我国企业所得税是按天然年度核算的，2017年度的企业所得税将在2018年交纳，所以，从2018年开端，契合规则的企业将从这项绿色税收中取得直接的经济效益。就《设备优惠目录》有关问题，环境保护部方针法规司负责人答复了记者发问。

　　答：依据2008年1月1日施行的《企业所得税法》，企业置办环境保护专用设备的出资额，能够依照必定份额施行税额抵免。国务院公布的《企业所得税法施行法令》中进一步清晰，企业置办并实践使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的，该专用设备出资额的10%能够从企业当年的应交税额中抵免；当年缺乏抵免的，能够在后5个交税年度中结转抵免。

　　依据这些法令规则，2008年，财务部牵头出台《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年）》，施行后对企业环保设备出资发挥了活跃促进效果。可是，跟着环保局势的不断开展，该目录难以彻底满意实践需要。对此，环境保护部接连五年展开了专项根底研讨工作，从污染管理相关范畴研讨提出了主张归入优惠目录的设备，并一向活跃推进财务部牵头修订该优惠目录。通过财务、税务、环保、发改等部分共同尽力，修订形成了此次发布施行的《设备优惠目录》。

　　答：《设备优惠目录》是财税、环保等部分联合拟定的一项重要方针，有利于引导企业强化污染管理出资、施行绿色出产、担负起环境保护主体职责，也有利于鼓舞环保工业开展，带动绿色技能创新，对打好污染防治攻坚战、促进环境质量改进也将发挥活跃的保证和促进效果。

　　本年，党的十九大陈述专章布置加速生态文明体制改革，建造美丽我国，清晰了推进绿色开展，着力处理杰出环境问题等要点使命。刚刚举行的中心经济工作会议也着重，往后3年要打好污染防治攻坚战，要使首要污染物排放总量大幅削减，生态环境质量整体改进。

　　近年来，国家拟定的《国民经济和社会开展第十三个五年规划大纲》和《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》，都提出了环境改进的详细方针。

　　要在“十三五”期间打好污染防治攻坚战，完成上述环境质量改进方针，引导和标准企业加大环保投入是必不可少的。因而，除了强化法令等硬束缚之外，税收等经济方针的“软鼓舞”也非常重要，能够开释清晰的方针信号、引导安稳的商场预期，让环保投入大、管理成效好的企业有“取得感”，提高其竞争力。

　　正是因为税收方针具有共同的商场引导效果，国家有关方针法规也对绿色税收提出了详细要求。例如，2015年1月1日起施行的《环境保护法》第二十一条专门规则：“国家采纳财务、税收、价格、政府收购等方面的方针和办法，鼓舞和支撑环境保护技能装备、资源综合利用和环境服务等环境保护工业的开展。”《“十三五”生态环境保护规划》规则：“履行环境保护、生态建造、新能源开发利用的税收优惠方针。”《设备优惠目录》的施行，将切实履行这些规则精力，也将为进一步完善绿色税收方针供给实践经历。

　　答：《设备优惠目录》共包括水污染防治设备、大气污染防治设备、土壤污染防治设备、固体废物处置设备、环境监测专用仪器仪表、噪声与振荡操控六大类24项设备。

　　一是愈加重视直接服务于环境污染管理需求。依据《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》清晰的管理使命，针对性增加了相关设备。例如，在土壤污染管理方面，专门新增“土壤污染防治设备”大类；在大气污染防治范畴，新增了挥发性有机物（VOCs）管理、选择性催化复原（SCR）脱硝设备、氨逃逸激光在线分析仪等设备。

　　二是愈加重视拓宽鼓舞方针的覆盖面。《设备优惠目录》重视向现有鼓舞方针没有支撑的范畴恰当歪斜，着力“补短板”，以引导更多范畴的企业加强环保出资。例如，钢铁、水泥等非电职业烟尘处理是大气污染管理的重要范畴，可是相应的鼓舞方针较少。《设备优惠目录》涵盖了该范畴，非电职业的企业置办并实践使用袋式除尘器、电袋复合除尘器等设备，能够享用税收优惠。

　　三是重视促进构建商场导向的绿色技能创新系统。一方面，《设备优惠目录》归入的设备愈加杰出技能先进性，关于已广泛使用、不具备技能先进性的设备不再归入。另一方面，重视先进性与前瞻性，对各项设备都设置较高的方针要求，有利于鼓舞环保企业加速技能研制和商场使用的脚步。

　　答：在环境效益方面，跟着税收方针的引导和刺激效果不断凸显，预期将有更多企业置办并实践使用《设备优惠目录》中的各项设备，然后直接提高环境管理成效，一起也将带动环保工业特别是环保设备制造业的开展。

　　在经济效益方面，据测算，《设备优惠目录》包括的24项设备，年产值近300亿元。若置办这些设备的企业均取得企业所得税的10%抵免优惠，全国每年减轻企业担负最高可达30亿元。依据税务机关的经历，因为方针施行中，不扫除一些企业因未及时申报等原因没有享用税收优惠，实践税收抵免额度将低于30亿元，可是仍将大幅度下降企业担负。

　　答：环境保护部将活跃安排履行《设备优惠目录》。一方面，将推进和辅导当地环保部分，向企业广泛宣扬《设备优惠目录》，让乐意加强环保出资、尽力管理污染的企业依法享用税收优惠，提高竞争力。

　　另一方面，将辅导当地环保部分，合作税务机关施行好《设备优惠目录》。税务机关在履行该项优惠方针过程中，假如难以断定某项环保专用设备是否契合《设备优惠目录》相关技能方针的，能够提请环保部分托付专业组织出具技能鉴定定见，环保部分将予以活跃合作。